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## ¿Qué cambia realmente con la Orden TED/1524/2025 sobre los costes del sistema eléctrico?

La Orden TED/1524/2025, publicada en el BOE, trae consigo una actualización de los precios y costes que forman parte de tu factura de la luz para el año 2026. No se trata de una ley nueva que cambie radicalmente el sistema, sino de una **actualización anual necesaria** para que la parte regulada de tu factura (esos conceptos que no dependen de tu consumo directo, sino de la regulación del sistema eléctrico) siga funcionando y cubriendo los gastos necesarios.

Piensa en ello como una revisión de los presupuestos para mantener en marcha la red eléctrica, apoyar las energías renovables y asegurar el suministro en zonas complicadas. Lo más importante para ti es entender que estos ajustes se basan en metodologías ya existentes y buscan garantizar la sostenibilidad del sistema. En resumen, se fijan los **precios unitarios de los peajes de acceso y de los cargos del sistema eléctrico** que se aplicarán a partir del 1 de enero de 2026.

### ¿Quién debe prestar atención a esta orden?

Principalmente, **todos los consumidores de electricidad en España**, ya sean hogares o empresas. Aunque los cambios específicos en tu factura pueden variar, esta orden establece las bases para los costes que todos asumimos. Además, tiene implicaciones directas para:

- **Comercializadoras de electricidad:** Deben aplicar las nuevas tarifas y cargos.

- **Empresas con puntos de recarga para vehículos eléctricos:** Verán actualizados los cargos asociados.

- **Sujetos del sector eléctrico:** Productores, transportistas y distribuidores.




## 3 Claves que te afectan directamente en tu factura de la luz en 2026

Aunque la orden es técnica, su impacto se traduce en los importes que verás reflejados en tu recibo. Aquí te desglosamos los puntos clave:

1. **Actualización de los cargos del sistema eléctrico:** Estos cargos son una parte importante de tu factura y cubren costes como el transporte, la distribución, el apoyo a las energías renovables y los costes extra en territorios no peninsulares. La Orden TED/1524/2025 **fija los nuevos importes para estos cargos en 2026**. Verás cómo los precios por kW de potencia y por kWh de energía pueden variar respecto a 2025, afectando al total de tu factura.

    - **Potencia:** Los precios por kW de potencia contratada se actualizan. Dependiendo de tu tarifa y los periodos horarios, el impacto será diferente.

    - **Energía:** Los precios por kWh consumido también se modifican. Esto afectará directamente al coste de cada kilovatio hora que consumas.

    

2. **Nuevos precios para la recarga de vehículos eléctricos:** Si tienes un coche eléctrico o utilizas puntos de recarga públicos, esta orden actualiza los cargos específicos para la recarga. Se establecen nuevos precios tanto para el término de potencia como para el término de energía en los puntos de recarga conectados en baja y alta tensión (segmentos 2 VE y 3 VE). El objetivo es que estos segmentos cubran el 100% de los cargos a través del término de energía, lo que podría suponer un ajuste en el coste de la recarga.

3. **Actualización de los pagos por capacidad:** Estos pagos están destinados a asegurar la disponibilidad de generación eléctrica. La orden actualiza los precios unitarios para la financiación de estos pagos en 2026. Aunque el impacto directo en la factura del consumidor final puede ser menos visible que los cargos, estos costes se integran en la estructura general del sistema y, por tanto, influyen en el precio final de la electricidad.

4. **Financiación del Bono Social y protección de consumidores vulnerables:** La orden detalla cómo se repartirán los costes asociados al Bono Social (ayuda para consumidores vulnerables) y a la protección de consumidores en riesgo de exclusión social. Se establecen porcentajes específicos para cada actividad de la cadena de suministro (producción, transporte, distribución, comercialización y consumidores directos en mercado) y valores unitarios para su financiación. Esto asegura que los colectivos más necesitados sigan protegidos, distribuyendo el coste entre los diferentes actores del sector.

5. **Costes del sistema y déficit acumulado:** Se actualizan las cantidades destinadas a cubrir déficits pasados y otros costes del sistema. Aunque estos son conceptos más técnicos, su cobertura es esencial para la estabilidad financiera del sector eléctrico y se reflejan indirectamente en la estructura de precios.

6. **Retribución del Operador del Mercado (OMIE):** Se fija provisionalmente la retribución del OMIE para 2026. Estos costes, que aseguran el correcto funcionamiento del mercado eléctrico, se financian a través de pagos que realizan los agentes del mercado (productores, comercializadores y consumidores directos). La orden detalla cómo se calculan estos pagos y cómo se liquidarán las diferencias.




## ¿Qué tengo que hacer ahora?

Para la mayoría de los consumidores domésticos, la implicación principal de la Orden TED/1524/2025 se verá reflejada en la **actualización de los importes de los cargos y peajes en la factura de la luz a partir del 1 de enero de 2026**. No necesitas realizar ninguna acción específica si eres un consumidor particular y no has cambiado tu contrato o situación.

Sin embargo, si eres una empresa con puntos de recarga de vehículos eléctricos, o si perteneces a alguno de los colectivos profesionales del sector energético, deberás estar al tanto de estas actualizaciones para aplicarlas correctamente.

**Lo más importante es revisar tu factura de la luz a partir de enero de 2026** y compararla con la de meses anteriores para identificar los cambios. Si notas alguna variación que no entiendes o que te parece excesiva, es el momento de actuar.

**Si tienes dudas sobre cómo te afectan estos cambios en tu factura o necesitas asesoramiento para optimizar tu contrato de luz, no dudes en **[**contactar con un experto**](<https://www.legallyweb.com/contact>)**.**

Fuente oficial: [BOE](<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26705>)

Descubre el impacto real de la Orden TED/1524/2025 en los precios y costes del sistema eléctrico para 2026. Guía práctica para entender tu factura de luz.

Entiende los cambios en tu factura eléctrica para 2026. Orden TED/1524/2025.

¿Cómo te afecta la Orden TED/1524/2025 sobre precios de la luz?

## ¿Qué cambia realmente con la Ley 10/2025 de Servicios de Atención a la Clientela?

La Ley 10/2025, publicada en el BOE, trae consigo una mejora significativa en la forma en que las empresas deben interactuar contigo. Si alguna vez te has sentido frustrado por un servicio de atención al cliente ineficaz, esta ley busca ponerle fin. El objetivo principal es asegurar que tengas canales de comunicación claros, accesibles y resolutivos cuando necesites contactar con una empresa, ya sea para una consulta, una queja o una incidencia.

Antes, muchas empresas delegaban la atención al cliente en sistemas automáticos o personal poco formado, lo que generaba lentitud y falta de soluciones. Esta nueva normativa obliga a las compañías a ofrecer una atención más personal y directa, garantizando que tus problemas se escuchen y se resuelvan de manera efectiva. Se trata de un paso adelante para proteger tus derechos como consumidor y usuario, especialmente en sectores básicos como la energía, las telecomunicaciones o los servicios financieros.

La ley pone el foco en la calidad del servicio, exigiendo que las empresas sean transparentes y ofrezcan soluciones reales. Ya no valdrá con un simple contestador automático; ahora se espera una respuesta humana y competente. Además, se presta especial atención a los consumidores vulnerables, asegurando que tengan acceso a una atención adaptada a sus necesidades.

## 3 Claves que te afectan directamente como consumidor:

1. **Atención Personal y Rápida Obligatoria:** Olvídate de las esperas interminables o de hablar solo con máquinas. Las empresas están obligadas a ofrecerte atención personalizada por una persona física en un tiempo máximo razonable (generalmente menos de tres minutos desde que lo solicitas). Si no estás satisfecho con la primera respuesta, puedes pedir hablar con un supervisor.

2. **Canales de Comunicación Claros y Accesibles:** Tu empresa debe tener un servicio de atención al cliente gratuito y accesible. Los canales de contacto (teléfono, email, web, correo postal) deben estar claramente indicados en tu contrato, en las facturas o en su página web. Además, deben permitirte usar el mismo canal por el que iniciaste la relación contractual, y siempre garantizando la accesibilidad universal (por ejemplo, para personas con discapacidad o mayores).

3. **Constancia y Seguimiento de tus Gestiones:** Cuando presentes una queja, reclamación o incidencia, la empresa deberá darte un justificante con una clave identificativa. Esto te permite hacer un seguimiento de tu caso y asegura que tu gestión queda registrada. La ley también exige que la respuesta a tus consultas o reclamaciones se realice en la misma lengua en la que las formulaste.

4. **Protección Especial para Consumidores Vulnerables:** La ley dedica especial atención a las personas con discapacidad, personas mayores o en situación de vulnerabilidad. Las empresas deben adaptar sus canales de atención y ofrecer asistencia personalizada si es necesario, teniendo en cuenta su nivel de competencias digitales y otras circunstancias personales.

5. **Información Completa y Transparente:** Antes de firmar un contrato, la empresa debe informarte claramente sobre los canales de atención al cliente disponibles, los plazos máximos de resolución de incidencias y los sistemas de resolución extrajudicial de conflictos a los que puedes acudir. Esta información debe ser fácil de entender y accesible.




## ¿Qué tienes que hacer ahora?

Como consumidor, tu papel es conocer estos nuevos derechos. Si una empresa no cumple con lo establecido en la Ley 10/2025, tienes herramientas para reclamar:

- **Verifica la Información:** Asegúrate de que la empresa te proporciona los canales de contacto y la información requerida por la ley.
- **Solicita tus Derechos:** Pide atención personalizada si la necesitas, exige tu justificante con clave identificativa para tus reclamaciones y asegúrate de que la respuesta se ajusta a lo prometido.
- **Reclama si es Necesario:** Si la empresa incumple sus obligaciones, puedes presentar una reclamación ante los organismos de consumo competentes o, si lo prefieres, buscar asesoramiento legal.



Para las empresas, la adaptación a esta ley implica una revisión profunda de sus servicios de atención al cliente. Deben invertir en personal formado, sistemas eficientes y canales accesibles. El incumplimiento puede acarrear sanciones importantes, basadas en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.

Si te encuentras con una situación en la que una empresa no está cumpliendo con sus obligaciones de atención al cliente, o si necesitas asesoramiento para entender cómo aplicar esta ley a tu caso particular, no dudes en buscar ayuda profesional. [Consulta con un abogado](<https://www.legallyweb.com/services/consulta-con-un-abogado>) especializado en derecho de consumo puede ser el paso clave para defender tus derechos.

Fuente oficial: [BOE](<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26698>)

Descubre cómo la Ley 10/2025 mejora tus derechos en la atención al cliente. Conoce tus nuevas garantías y qué deben hacer las empresas.

Nuevas reglas para mejorar tu experiencia como consumidor. Ley 10/2025.

¿Cómo te afecta la Ley 10/2025 de Atención a la Clientela?

## Contexto y Marco Normativo de la Orden TED/1524/2025

La Orden TED/1524/2025, publicada el 23 de diciembre de 2025, representa un hito fundamental en la regulación del sector eléctrico español para el ejercicio 2026. Su objetivo principal es establecer los **precios de los cargos del sistema eléctrico** y definir diversos **costes regulados** que impactarán directamente en la factura de los consumidores. Además, aprueba el reparto de las cantidades necesarias para financiar el bono social y otros costes asociados al suministro eléctrico, conforme a lo estipulado en la Ley 24/2013.

El marco normativo que da soporte a esta orden es complejo y se ha ido construyendo a lo largo de los años. Iniciamos con el Real Decreto-ley 1/2019, que modificó la Ley 24/2013 y la Ley 3/2013, atribuyendo a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) la potestad de establecer la metodología para el cálculo de los peajes de acceso a las redes de electricidad. Esto culminó en la Circular 3/2020 de la CNMC.

Paralelamente, el Real Decreto-ley 1/2019 también impulsó la regulación de los cargos por costes regulados, dando lugar al Real Decreto 148/2021, que establece la metodología para su cálculo. Ambas normativas, la Circular 3/2020 y el Real Decreto 148/2021, conforman la **estructura de la parte regulada de la factura eléctrica**. Su correcta implementación, mediante la aprobación de los precios unitarios, es crucial para garantizar la **sostenibilidad económica y financiera del sistema eléctrico**.

Esta orden se presenta como una actualización necesaria de los precios regulados, adaptándose a las nuevas previsiones de costes para el ejercicio 2026. La metodología empleada para la determinación de estos precios se basa en el artículo 6 del Real Decreto 148/2021, considerando factores como la energía y potencias contratadas, coeficientes tarifarios y los costes previstos a sufragar.

Además, la orden actualiza los segmentos tarifarios para la recarga de vehículos eléctricos, asegurando la recuperación del 100% de los cargos a través del término de energía. También se revisan los pagos por capacidad, garantizando la suficiencia y proporcionalidad en su financiación.

## Análisis Detallado de los Cargos y Costes Regulados para 2026

La Orden TED/1524/2025 detalla de manera exhaustiva los precios aplicables a los distintos segmentos tarifarios de los cargos del sistema eléctrico para el año 2026. Estos se dividen en **términos de potencia** y **términos de energía**, con valores específicos para cada uno de los seis periodos establecidos.

### Precios de los Términos de Potencia y Energía

Los precios de los términos de potencia varían significativamente entre los diferentes segmentos tarifarios. Por ejemplo, en el Segmento 1, el término de potencia para el Periodo 1 es de 4,379461 euros/kW año, mientras que en el Segmento 6 desciende a 1,299240 euros/kW año. Esta diferenciación busca reflejar las distintas condiciones de uso y demanda de la red.

En cuanto a los términos de energía, los precios también presentan una notable variación. El Segmento 1 muestra un precio de 0,064292 euros/kWh en el Periodo 1, reduciéndose progresivamente hasta 0,003215 euros/kWh en el Periodo 3. Esta estructura tarifaria busca incentivar un consumo más eficiente y distribuido a lo largo del día y del año.

### Segmentos Tarifarios para Vehículos Eléctricos

La orden presta especial atención a los puntos de recarga de vehículos eléctricos. Para el segmento 2 VE (conectados en baja tensión), los términos de potencia son nulos, mientras que los términos de energía se sitúan en 0,076174 euros/kWh para el Periodo 1, descendiendo hasta 0,006093 euros/kWh en el Periodo 6. Para el segmento 3 VE (conectados en alta tensión), la estructura es similar, con términos de potencia cero y precios de energía ligeramente inferiores.

### Pagos por Capacidad

Se actualizan los precios unitarios para la financiación de los pagos por capacidad. Estos se aplican sobre la energía adquirida por los sujetos del sistema y varían según el periodo y el segmento tarifario. Por ejemplo, en el Segmento 1, el pago por capacidad es de 0,000800 euros/kWh en el Periodo 1 y 0,000133 euros/kWh en el Periodo 2.

### Financiación de Costes del Sistema y Déficit

La orden también aborda la financiación de los derechos de cobro del sistema eléctrico pendientes. Se detallan las cantidades previstas para satisfacer estos derechos, incluyendo el Fondo de Amortización del Déficit Eléctrico (FADE), estimaciones de ajustes y el déficit de 2013, sumando un total de **1\.883.432.298,47 euros**.

Se establece la compensación del **extracoste de la actividad de producción en los territorios no peninsulares**, fijada en 840.950 miles de euros para 2026. Asimismo, se contempla la exención del pago de cargos para instalaciones de producción de hidrógeno renovable inscritas en el registro correspondiente, siempre que cumplan ciertos requisitos.

### Información en la Factura Eléctrica

Se especifican los porcentajes a aplicar para informar a los consumidores sobre el destino del coste de los cargos en su factura: RECORE (42,74%), Déficit (39,21%), Territorios No Peninsulares (TNP) (17,51%) y Otros (0,54%).

## Bono Social y Protección a Consumidores Vulnerables

Un aspecto crucial de la Orden TED/1524/2025 es la regulación del **bono social** y la financiación de los costes asociados a consumidores vulnerables y en situación de pobreza energética. Esta medida, en línea con la Directiva (UE) 2019/944, busca proteger a los colectivos más desfavorecidos.

### Mecanismo de Financiación del Bono Social

El bono social cubre la diferencia entre el precio voluntario para el pequeño consumidor y una tarifa de último recurso. Su financiación recae sobre los sujetos del sector eléctrico (producción, transporte, distribución y comercialización), así como sobre los consumidores directos en mercado. El reparto de estas cantidades se realiza anualmente, basándose en la facturación agregada de cada actividad.

El Real Decreto 897/2017, modificado por el Real Decreto-ley 6/2022, regula el mecanismo de financiación y cálculo del bono social. Es importante destacar que las Administraciones Públicas no son sujetos obligados a financiarlo, a excepción de las sociedades mercantiles públicas y empresas participadas que realicen actividad de comercialización.

La orden aprueba los porcentajes de reparto de las cantidades a financiar relativas al bono social y al coste del suministro de electricidad para consumidores vulnerables y en riesgo de exclusión social. Estos porcentajes son:

- **Producción:** 41,14%
- **Transporte:** 1,89%
- **Distribución:** 8,02%
- **Comercialización:** 48,20%
- **Consumidores directos en mercado:** 0,75%



Se establecen también los **valores unitarios** para los sujetos que desarrollan cada actividad, como 0,641653 euros/MWh producido para la producción, o 6,979247 euros/CUPS para la comercialización.

### Suministros Esenciales y Protección Especial

La orden detalla la protección especial para suministros considerados esenciales. Esto incluye a consumidores vulnerables severos atendidos por servicios sociales (artículo 52.4.j de la Ley 24/2013) y a aquellos beneficiarios del bono social con menores, dependientes o personas con discapacidad (artículo 52.4.k de la Ley 24/2013) que incurran en impago.

## Retribución del Operador del Mercado y Otros Aspectos

La Orden TED/1524/2025 también aborda la **retribución del Operador del Mercado Ibérico de Energía (OMIE)** para 2026. De manera provisional, se fija una cuantía global de 15.364 miles de euros, sujeta a posibles incrementos por costes adicionales relacionados con la supervisión, el nuevo régimen económico de energías renovables, proyectos de centros de procesamiento de datos, y ciberseguridad.

La financiación de esta retribución provendrá de los precios que OMIE cobre a los agentes del mercado (productores, comercializadores y consumidores directos). Se establece un pago mensual fijo para productores de 14,36 euros/MW de potencia disponible, y un pago de 0,04070 euros por cada MWh para comercializadores y consumidores directos en mercado.

### Entrada en Vigor y Recursos

La orden entrará en vigor el **1 de enero de 2026**. Los apartados relativos al bono social se aplicarán desde la liquidación 1 de 2026. La orden agota la vía administrativa, y contra ella se puede interponer recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional o, potestativamente, recurso de reposición ante la Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

Esta normativa es esencial para comprender la estructura de costes y precios del sistema eléctrico español, garantizando su funcionamiento y la protección de los consumidores, especialmente los más vulnerables. Para más detalles sobre servicios legales relacionados con el sector energético, puede consultar nuestros servicios en [Legally](<https://www.legallyweb.com/services>).

Fuente: [BOE](<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26705>)

Descubre la Orden TED/1524/2025 que establece los precios y costes regulados del sistema eléctrico para 2026, incluyendo el bono social y otros aspectos clave.

Análisis de la Orden TED/1524/2025 sobre el sistema eléctrico.

Orden TED/1524/2025: Precios y Costes del Sistema Eléctrico 2026

## Ley 10/2025: Servicios de Atención a la Clientela

La **Ley 10/2025, de 26 de diciembre**, marca un hito en la protección de los derechos de los consumidores y usuarios en España. Esta normativa **regula de manera exhaustiva los servicios de atención a la clientela**, estableciendo unos **niveles mínimos de calidad obligatorios** para las empresas. Su objetivo principal es fortalecer la defensa de los consumidores, especialmente aquellos en situaciones de vulnerabilidad, y mejorar la eficacia de los mecanismos de resolución de conflictos.

### Contexto y Antecedentes de la Ley 10/2025

El **preámbulo de la Ley 10/2025** subraya la importancia de garantizar la defensa de los consumidores, un mandato constitucional recogido en el artículo 51 de la Constitución Española. El texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios ya contemplaba la protección de estos derechos, exigiendo que los servicios de información y atención a la clientela aseguren la **constancia de las quejas y reclamaciones**. Además, se enfatiza la necesidad de una **atención personal directa**, más allá de los medios técnicos.

La aprobación de la Ley 4/2022, que protege a los consumidores frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica, refuerza la obligación de las administraciones de velar por los derechos de los consumidores más desfavorecidos. La práctica administrativa ha evidenciado que un número significativo de reclamaciones podrían resolverse si los servicios de atención a la clientela fueran más eficientes.

La **pandemia de COVID-19** aceleró la necesidad de adaptar las normativas a los nuevos hábitos de consumo, con un aumento considerable de las compras online. El Real Decreto-ley 37/2020 ya introdujo medidas para garantizar la accesibilidad universal en estos servicios y asegurar que las llamadas a líneas de atención al cliente no supongan un coste adicional para el consumidor.

La Ley 10/2025 se alinea con la Nueva Agenda del Consumidor de la Comisión Europea, buscando abordar de manera integral la regulación de estos servicios y establecer **parámetros mínimos de calidad obligatorios**, con especial atención a los derechos de los consumidores vulnerables.

## Análisis de la Ley 10/2025: Estructura y Contenido

La ley se estructura en cuatro capítulos, además de disposiciones adicionales, transitorias y finales. A continuación, desglosamos sus aspectos clave:

Capítulo I: Disposiciones Generales

- **Objeto (Artículo 1):** Establecer **niveles mínimos de calidad obligatorios** para los servicios de atención a la clientela de empresas que presten servicios básicos de interés general y de grandes empresas.

- **Ámbito de Aplicación (Artículo 2):** La ley se aplica a empresas que presten servicios básicos de interés general (agua, gas, electricidad, transporte, correos, telecomunicaciones, servicios financieros) y a grandes empresas (más de 250 empleados, facturación > 50M€ o balance > 43M€) que vendan bienes o presten otros servicios. Se aplica independientemente del canal de comunicación y si el servicio es directo o externalizado. La normativa sectorial tiene **aplicación preferente**.

- **Definiciones (Artículo 3):** Se definen términos clave como **clientela**, **consulta**, **empresa**, **incidencia**, **niveles mínimos de calidad**, **oferta comercial personalizada**, **personas con discapacidad**, **personas consumidoras vulnerables**, **queja o reclamación**, **servicios de atención a la clientela** y **soporte duradero**.

- **Principios Generales (Artículo 4):** Los servicios de atención a la clientela deben ser **gratuitos, eficaces, universalmente accesibles, inclusivos, no discriminatorios y evaluables**. Deben permitir la presentación de quejas, reclamaciones e incidencias, con constancia y justificación. Se presta especial atención a la **accesibilidad para personas vulnerables**, con discapacidad y de edad avanzada.

- **Información sobre el Servicio (Artículo 5):** Los canales de atención deben figurar en el contrato, facturas o web de forma clara y accesible. Se debe informar sobre los canales disponibles, el mecanismo de constancia de las comunicaciones, el seguimiento de trámites, los plazos de resolución, los sistemas de resolución extrajudicial de conflictos y el horario. La información debe ser **universalmente accesible**, incluyendo formato de lectura fácil y pictogramas.




Capítulo II: Niveles Mínimos de Calidad

- **Parámetros Mínimos de Calidad (Artículo 6):** Se establecen parámetros objetivos de calidad que las empresas deben cumplir.

- **Medios de Comunicación (Artículo 7):** Se debe admitir la presentación de consultas, quejas o reclamaciones por el mismo canal que inició la relación contractual, además de vía postal, telefónica y electrónica. Se garantiza la atención en castellano y, en comunidades autónomas con lengua cooficial, en dicha lengua. Los establecimientos físicos también deben aceptar estas comunicaciones.

- **Atención Personalizada (Artículo 8):** Se **prohíbe el uso exclusivo de contestadores automáticos**. Se debe garantizar una **atención personalizada por persona física** en tiempo real, con identificación del operador. La atención debe ser a la mayor brevedad posible, aspirando a un 95% de solicitudes atendidas en menos de tres minutos. Se permite solicitar la transferencia a un supervisor en caso de insatisfacción.

- **Medios Materiales y Humanos (Artículo 9):** Los servicios deben contar con medios adecuados y personal con **formación y capacitación específica**, incluyendo idiomas cooficiales, accesibilidad universal y atención a colectivos vulnerables.

- **Régimen de Atención Telefónica (Artículo 10):** La atención telefónica no debe suponer un coste superior al de una llamada estándar. Se debe ofrecer un número geográfico o móvil alternativo si se utiliza una línea de tarificación especial. Se garantiza la atención de llamadas en menos de tres minutos. Se prohíbe derivar llamadas gratuitas a números de tarificación especial. Se deben ofrecer **sistemas alternativos para personas con discapacidad auditiva**.




Capítulo III: Evaluación del Nivel de Calidad

- **Sistema de Evaluación (Artículo 11):** Las empresas deben implantar un sistema de evaluación del nivel de calidad del servicio, que incluya los parámetros del capítulo II. Este sistema debe ser auditado anualmente por entidades acreditadas.




Capítulo IV: Infracciones y Sanciones

- **Régimen Sancionador (Artículo 13):** El incumplimiento de las obligaciones de la ley constituye **infracción en materia de protección de los derechos de los consumidores**, sancionándose conforme a la legislación general y autonómica.




### Implicaciones Prácticas y Conclusión

La **Ley 10/2025** representa un avance significativo en la protección de los consumidores. Las empresas deberán **adaptar sus servicios de atención a la clientela** para cumplir con los nuevos requisitos, invirtiendo en personal cualificado, sistemas de gestión y canales de comunicación accesibles. La **obligación de atención personalizada** y la **prohibición de contestadores automáticos como única vía** son puntos clave que mejorarán la experiencia del cliente.

La ley también pone el foco en la **protección de los consumidores vulnerables**, asegurando que tengan acceso a servicios de atención adecuados a sus necesidades. La **auditoría anual** de los sistemas de evaluación garantizará la transparencia y el cumplimiento efectivo de la normativa.

Para cualquier duda o consulta sobre cómo esta ley afecta a tus derechos como consumidor o a tu empresa, no dudes en buscar asesoramiento profesional. En Legally, contamos con expertos que pueden guiarte en estos procesos. Puedes contactarnos a través de nuestro [servicio de consulta con un abogado](<https://www.legallyweb.com/services/consulta-con-un-abogado>).

**Fuente:** [Ley 10/2025, de 26 de diciembre, por la que se regulan los servicios de atención a la clientela](<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26698>)

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## Contexto y Antecedentes del Recurso

El presente análisis se centra en la **Sentencia de 11 de diciembre de 2025**, emitida por la Sala Tercera del Tribunal Supremo. Esta resolución judicial aborda el recurso contencioso-administrativo número 102/2024.

El objeto de la controversia judicial es el **Real Decreto 1010/2023, de 5 de diciembre**. Dicho real decreto introdujo modificaciones significativas en dos normativas fundamentales: el Reglamento regulador de las escuelas particulares de conductores, aprobado previamente por el Real Decreto 1295/2003, de 17 de octubre, y el Reglamento General de Conductores, aprobado por el Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo.

La impugnación se dirigía contra la totalidad del Real Decreto 1010/2023, buscando la anulación de sus disposiciones por considerarlas contrarias a derecho o perjudiciales para los intereses del recurrente. La Sala Tercera del Tribunal Supremo, tras examinar los argumentos presentados por ambas partes y la normativa aplicable, ha emitido un fallo que estima parcialmente dicho recurso.

Es crucial comprender el alcance de estas normativas previas para entender la relevancia de la sentencia. El Real Decreto 1295/2003 establece el marco para las **escuelas particulares de conductores**, definiendo sus requisitos, funcionamiento y la formación que deben impartir. Por su parte, el Real Decreto 818/2009 regula aspectos esenciales de la **conducción y la obtención del permiso de conducir**, incluyendo la aptitud psicofísica y la formación teórica y práctica.

La modificación introducida por el Real Decreto 1010/2023 buscaba, presumiblemente, adaptar estas normativas a nuevas realidades o necesidades administrativas. Sin embargo, la sentencia del Tribunal Supremo pone de manifiesto que algunas de estas modificaciones no se ajustaban a la legalidad vigente, dando lugar a la estimación parcial del recurso y a la declaración de nulidad de preceptos específicos.

## Análisis de la Sentencia y Preceptos Anulados

La decisión del Tribunal Supremo, recogida en su sentencia de 11 de diciembre de 2025, ha tenido un impacto directo sobre el Real Decreto 1010/2023. La Sala ha decidido **estimar parcialmente el recurso contencioso-administrativo**, lo que significa que no todas las pretensiones del recurrente han sido aceptadas, pero sí aquellas que se consideran fundamentadas y ajustadas a derecho.

El punto clave de la sentencia es la **declaración de nulidad de varios preceptos** del Real Decreto 1010/2023. Estos preceptos anulados afectan directamente a la redacción de artículos de los reglamentos anteriores, modificando la forma en que se entendía la acreditación y la realización de ciertas formaciones o exámenes.

Los preceptos específicos del Real Decreto 1010/2023 declarados nulos son los siguientes:

### Apartado trece del artículo primero

Este apartado modificaba el artículo 43.1 del Real Decreto 1295/2003. La nulidad se centra únicamente en el inciso **«o el de las entidades acreditadas por dichas administraciones»**. Esto sugiere que la posibilidad de que las escuelas de conductores pudieran realizar ciertas gestiones o formaciones a través de entidades acreditadas por las administraciones, tal como se introdujo, era contraria a la norma o invadía competencias.

### Apartado tres del artículo primero

Modifica el artículo 7, apartado b), del Real Decreto 1295/2003. La nulidad afecta al inciso final **«o con el de las entidades acreditadas por dichas administraciones que las practiquen»**. Similar al punto anterior, se cuestiona la delegación o la participación de entidades acreditadas en la práctica de ciertas actividades reguladas en este artículo.

### Apartado cinco del artículo primero

Este apartado introduce una nueva redacción al artículo 9, apartado d), del Real Decreto 1295/2003. La nulidad se aplica al inciso final **«o con el de las entidades acreditadas por dichas administraciones que las practiquen»**. Nuevamente, se observa un patrón en la argumentación del Tribunal Supremo respecto a la intervención de entidades acreditadas en la realización de prácticas o gestiones relacionadas con las escuelas de conductores.

### Apartado seis del artículo primero

Finalmente, este apartado modifica el artículo 10, apartado 3, del Real Decreto 1295/2003. La nulidad se dirige al inciso final **«o con el de las entidades acreditadas por dichas administraciones que las practique»**. La reiteración de esta frase en diferentes artículos y la consiguiente declaración de nulidad indican una problemática estructural en la forma en que el Real Decreto 1010/2023 contemplaba la actuación de estas entidades acreditadas.

La desestimación de las restantes pretensiones del recurrente implica que otros aspectos del Real Decreto 1010/2023, no relacionados con los incisos anulados, se consideran válidos y conformes a derecho. La sentencia también aborda la imposición de costas, remitiéndose a los fundamentos jurídicos detallados en la propia resolución.

## Implicaciones Prácticas y Conclusión

La sentencia del Tribunal Supremo sobre el **Real Decreto 1010/2023** tiene **implicaciones prácticas significativas** para el sector de las escuelas particulares de conductores y, por extensión, para los aspirantes a obtener el permiso de conducir. La declaración de nulidad de los incisos mencionados resta validez a la posibilidad de que las gestiones o prácticas formativas se realicen a través de entidades acreditadas por las administraciones, tal como se pretendía modificar.

Esto significa que, en la práctica, las **escuelas de conductores deberán seguir operando bajo el marco normativo previo** en lo que respecta a los aspectos anulados. La intervención de estas entidades acreditadas, al menos en la forma introducida por el Real Decreto 1010/2023, queda invalidada. Las administraciones competentes deberán revisar la redacción de la normativa y, si procede, introducir las modificaciones de manera que se ajusten a la interpretación del Tribunal Supremo.

Para las **escuelas particulares de conductores**, esta sentencia supone una confirmación de la validez de sus operaciones bajo el régimen anterior en los puntos afectados. Sin embargo, también puede generar incertidumbre sobre futuras regulaciones y la necesidad de adaptarse a posibles nuevas normativas que sí cumplan con los requisitos legales.

Para los **ciudadanos que buscan obtener el permiso de conducir**, la principal consecuencia es que los procedimientos y la formación seguirán rigiéndose por las normativas anteriores en los aspectos anulados. Es fundamental que se informen adecuadamente sobre los requisitos y las vías válidas para realizar sus trámites y formaciones.

La sentencia subraya la importancia de la **seguridad jurídica** y el respeto a los cauces legales en la elaboración de normativa. El Tribunal Supremo actúa como garante de que las modificaciones legislativas se ajusten al ordenamiento jurídico, protegiendo así los derechos de los ciudadanos y de los operadores del sector.

En conclusión, la Sentencia de 11 de diciembre de 2025 del Tribunal Supremo estima parcialmente el recurso contra el Real Decreto 1010/2023, declarando la nulidad de preceptos clave relacionados con la intervención de entidades acreditadas en el ámbito de las escuelas de conductores. Esta decisión reafirma la necesidad de que las modificaciones normativas se realicen respetando escrupulosamente la legalidad vigente. Si tiene dudas sobre cómo le afecta esta normativa o necesita asesoramiento legal, no dude en [contactar con nosotros](<https://www.legallyweb.com/contact>).

Fuente: [BOE](<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26608>)



Análisis detallado de la Sentencia del Tribunal Supremo sobre el Real Decreto 1010/2023, que modifica normativas y el Reglamento General de Conductores.

Sentencia Supremo sobre Real Decreto 1010/2023

Análisis Sentencia Supremo: Real Decreto 1010/2023

## Orden HAC/1501/2025: Actualización de Precios Medios para la Gestión Tributaria

La **Orden HAC/1501/2025**, publicada el 17 de diciembre de 2025, introduce una actualización crucial en la valoración de determinados medios de transporte para fines fiscales. Esta normativa, que entra en vigor el **1 de enero de 2026**, es fundamental para la correcta liquidación de varios impuestos clave en España.

### Contexto y Marco Normativo

La base de esta orden se encuentra en el artículo 57 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Este artículo establece el **precio medio en el mercado** como uno de los métodos oficiales para la comprobación de valores por parte de la Administración tributaria. Este método se considera especialmente idóneo para la valoración de **medios privados de transporte**, tales como vehículos automóviles, autocaravanas, motocicletas, embarcaciones de recreo, motos náuticas y quads.

Históricamente, se ha publicado una orden ministerial anual para recoger estos precios medios. La Orden de 30 de enero de 1987 fue pionera en este sentido, aprobando los precios medios de venta para su uso en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP y AJD) y el entonces Impuesto General sobre las Sucesiones. Dichos precios han sido actualizados de forma continua a lo largo de los años.

La última actualización previa a la Orden HAC/1501/2025 fue la **Orden HAC/1484/2024**, de 26 de diciembre, que ya incluía la aplicación de estos precios medios para el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (IEMT). Asimismo, la Orden de 4 de julio de 2001, relativa al modelo de declaración-liquidación para transmisiones de vehículos usados sujetos a ITP y AJD, también contempla el uso de estos precios medios anuales para la práctica de la liquidación.

La elaboración de las tablas de modelos y precios se nutre de las **aportaciones de las asociaciones de fabricantes y vendedores** de medios de transporte, garantizando así una aproximación a la realidad del mercado.

### Novedades y Modificaciones Clave en la Orden HAC/1501/2025

La presente orden introduce varias novedades significativas para reflejar las tendencias actuales del mercado y las tecnologías.

- **Vehículos Híbridos Enchufables (PHEV):** En el Anexo I, se ha optado por identificar de forma separada los modelos híbridos enchufables (PHEV) en la columna de modo de propulsión. Esta distinción responde a las diferentes ventajas y características fiscales que pueden aplicarse a este tipo de vehículos.

- **Motores Marinos:** Se actualiza la valoración base de los motores marinos por unidad de potencia mecánica real en el Anexo III. Se mantiene la tabla de porcentajes de depreciación del Anexo IV, que ha sido utilizada en órdenes sucesivas para adecuar los valores a la realidad del mercado y la depreciación de los vehículos.

- **Motores Eléctricos Marinos:** En línea con el auge de las energías renovables, se incorporan los **motores eléctricos marinos** al Anexo III. Estos motores seguirán la misma política de depreciación que el resto de motores marinos.

- **Motos Náuticas:** Para simplificar su valoración, se calcula su precio basándose en la potencia (kW), aplicando la misma depreciación que a las embarcaciones a motor.

- **Embarcaciones y Motores Marinos:** Se han modificado los porcentajes de valoración de uso y el valor residual de las embarcaciones y motores marinos para una mejor adaptación al mercado actual.

- **Potencia y Periodo de Comercialización:** Se mantiene, como dato informativo, la potencia de los motores en caballos de vapor (cv) por ser un dato comercial habitual. También se consigna el periodo de comercialización para diferenciar modelos que, aun teniendo la misma denominación, han evolucionado a lo largo de los años.

- **Motocicletas y Quads:** Los precios de las motocicletas y quads con motor de combustión se diferencian por el tamaño del motor (centímetros cúbicos). En el caso de las motocicletas eléctricas, la diferenciación se basa en la potencia desarrollada (kW).

- **Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (IEMT):** Para cumplir con los criterios de la Unión Europea, se mantiene la fórmula que permite minorar del valor de mercado la imposición indirecta ya soportada por medios de transporte usados matriculados previamente en el extranjero. La fórmula para calcular la base imponible (BI) es:<br>

    `BI = VM - (VM * (tipoIVA + tipoiEDMT + tiposOTROS))`<br>

    Donde VM es el valor de mercado tras aplicar los porcentajes de depreciación, y los tipos impositivos corresponden al IVA, IEMT y otros impuestos indirectos que habrían sido exigibles en la primera matriculación en España.




### Ámbito de Aplicación y Determinación de Valores

Los **precios medios de venta** aprobados por esta orden son utilizables como medios de comprobación para los siguientes impuestos:

1. **Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP y AJD).**

2. **Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD).**

3. **Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (IEMT).**




La determinación del valor de los vehículos, autocaravanas, quads y motocicletas ya matriculados se realiza aplicando los porcentajes de depreciación del Anexo IV sobre los precios medios del Anexo I, según los años de utilización y actividad del vehículo.

Para las embarcaciones de recreo y motores marinos, se valora por separado el buque y la motorización, aplicando los porcentajes del Anexo III según los años de utilización. Las motos náuticas se valoran de forma unitaria, aplicando los porcentajes del Anexo III según los años de utilización.

## Entrada en Vigor

La **Orden HAC/1501/2025** entrará en vigor el **1 de enero de 2026**. Esto significa que los valores y porcentajes actualizados serán de aplicación para las liquidaciones de impuestos que se realicen a partir de esa fecha.

Esta actualización normativa es esencial para garantizar la **equidad y la adecuación a la realidad del mercado** en la valoración de vehículos y otros medios de transporte a efectos fiscales. La correcta aplicación de estos precios medios contribuye a una gestión tributaria más eficiente y justa.

Para cualquier consulta o necesidad de asesoramiento sobre cómo aplicar esta normativa a su caso particular, no dude en [contactar con nuestros expertos](<https://www.legallyweb.com/contact>).

Fuente: [Orden HAC/1501/2025](<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26357>)

Consulta la Orden HAC/1501/2025 que aprueba los precios de venta para el ITP, Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Medios de Transporte para 2026.

Orden HAC/1501/2025. Actualización de precios medios para ITP, ISD y IEMT.

Orden HAC/1501/2025: Precios Medios de Vehículos para Impuestos

## Contexto y Antecedentes de la Ley Foral 15/2025

La Ley Foral 15/2025, de 27 de noviembre, representa una **actualización crucial** de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del derecho a la vivienda en Navarra. Esta modificación surge tras la implementación de la Ley Foral 9/2025, para el Derecho a la Vivienda Asequible en Navarra, la cual ya había supuesto un **cambio trascendental** en el modelo de adjudicación de viviendas protegidas. Si bien la ley anterior introdujo avances significativos para mejorar el acceso a una vivienda adecuada y asequible, su aplicación práctica reveló ciertas **imprecisiones técnicas**. Estas no alteraban el contenido esencial de la normativa, pero sí dificultaban su plena efectividad, especialmente en la tramitación de los procedimientos de adjudicación.

El objetivo principal de la Ley Foral 15/2025 es **corregir estos desajustes técnicos**. Busca facilitar la correcta implementación del nuevo sistema de adjudicación, garantizando tanto la seguridad administrativa como la eficiencia informática. Además, la ley refuerza la **función social de la vivienda** y promueve un uso más justo y eficiente del parque residencial navarro.

Se han introducido medidas concretas para delimitar con mayor precisión la definición de viviendas deshabitadas. Una de las novedades más destacadas es la figura del **alquiler forzoso** para aquellas viviendas declaradas deshabitadas que permanezcan vacías durante más de un año. Esta medida pretende activar el mercado de alquiler y asegurar que las viviendas cumplan su función social.

Por otro lado, se ha suprimido la disposición adicional vigésima sexta de la ley anterior, debido a las dificultades legales que presentaba su aplicación. En su lugar, se ha incorporado una nueva disposición transitoria vigésima séptima, centrada en la **vivienda colaborativa**. Esta nueva figura se presenta como una alternativa al régimen de propiedad individual, basándose en la cooperación, la propiedad colectiva y el derecho de uso. El propósito es dotar a esta modalidad de vivienda de una regulación provisional, cubriendo posibles vacíos legales hasta que se desarrolle una normativa específica integral.

Finalmente, la ley añade una disposición adicional trigésima cuarta a la Ley Foral 10/2010. Esta disposición está orientada a **apoyar la rehabilitación de viviendas en municipios en riesgo de despoblación**. Permite reforzar, mediante Orden Foral, las subvenciones y ayudas públicas, con el fin de fomentar la fijación de población y revitalizar el medio rural navarro.

## Análisis Detallado de las Modificaciones Clave

La Ley Foral 15/2025 introduce **modificaciones puntuales pero de gran calado** en diversos artículos de la Ley Foral 10/2010. A continuación, se detallan los cambios más relevantes:

### Modificaciones en los Requisitos de Acceso a Vivienda Protegida

*   **Artículo 18.1 (a y b):** Se ajustan los límites de ingresos familiares ponderados para acceder a viviendas protegidas. Para régimen de propiedad y cesión de uso, se mantiene un mínimo de 19.000 euros. Para arrendamiento, se establecen rangos específicos: entre 5.000 euros y 2,5 veces el SARA para arrendamiento general, y entre 2,5 y 4,5 veces el SARA para arrendamiento asequible.
*   **Artículo 26 (h e i):** Se clarifican los requisitos de empadronamiento, exigiendo una residencia efectiva ininterrumpida de al menos tres años en el municipio. En promociones de 50 o más viviendas, se reserva un 2% para familias numerosas de categoría especial, con incompatibilidad de acceso a otras reservas.
*   **Artículo 27.2 (b):** Se modifica la distribución de viviendas protegidas y de precio tasado según la capacidad económica. Para solicitantes con ingresos superiores a 2,5 veces el SARA, se reserva el 70% de las viviendas protegidas y el 80% de las de precio tasado.
*   **Artículo 28.1 (a):** Se otorgan 7 puntos por cada solicitante y miembro de su unidad familiar, definiendo la unidad familiar de forma inclusiva.
*   **Artículo 29.1 (g):** Se reitera la reserva del 2% para familias numerosas de categoría especial en promociones de 50 o más viviendas, manteniendo la incompatibilidad con otras reservas.
*   **Artículo 30:** Se establece el baremo para las reservas especiales en arrendamiento y arrendamiento asequible, indicando que se aplicará el baremo general del artículo 28, pero excluyendo el apartado 2 de este último para estos regímenes.

### Nuevas Figuras y Procedimientos

*   **Artículo 42 bis.3 (g):** Se amplía el criterio para declarar viviendas deshabitadas. Aunque la declaración se realice en Navarra, se considerarán todas las viviendas que posea el titular en territorio español para determinar el número total.
*   **Artículo 42 octies: Alquiler Forzoso en Vivienda Deshabitada:** Se introduce la posibilidad de imponer el alquiler forzoso a viviendas desocupadas por más de un año desde su declaración firme. Estas viviendas podrán integrarse en la Bolsa de Alquiler de NASUVINSA u otros programas similares. El Gobierno de Navarra podrá acordar esta medida si acredita demanda y necesidad de vivienda en la zona. Se garantiza el trámite de audiencia a los afectados. El acuerdo de alquiler forzoso debe especificar la desocupación continuada, la inclusión en el registro, la demanda existente, las condiciones del alquiler (plazo máximo de 7 años y 6 meses) y conceder un plazo de alegaciones. Se considera una expropiación temporal del derecho de uso por incumplimiento de la función social. Al finalizar, la vivienda se incorporará a programas de alquiler público.

### Disposiciones Adicionales y Transitorias Modificadas

*   **Disposición Adicional Decimoquinta:** Se introduce la consideración de la declaración de la renta del año anterior para la adjudicación y renovación de contratos de arrendamiento de viviendas protegidas y adscritas a la Bolsa de Alquiler. Se permite solicitar la consideración de ingresos reales en caso de reducción significativa de ingresos.
*   **Disposición Adicional Trigésima Cuarta:** Se establece un régimen especial para la **rehabilitación de viviendas en municipios en riesgo de despoblación**. Las Administraciones Públicas fomentarán estas actuaciones, permitiendo que la persona titular del departamento competente incremente las cuantías de las subvenciones mediante Orden Foral para favorecer la fijación de población.
*   **Disposición Transitoria Decimoquinta.6 (b):** Se actualizan las ayudas para la retirada de amianto en rehabilitaciones, estableciendo un importe de 1.000 euros por vivienda (máximo 18.000 por edificio). Se permite a promotores con calificación provisional anterior adaptar sus solicitudes a los nuevos porcentajes y subvenciones máximas si cumplen ciertos requisitos.
*   **Disposición Transitoria Vigésima Primera:** Se fija la fecha de aplicación de los nuevos sistemas y procedimientos para la adjudicación de viviendas protegidas a partir del 1 de septiembre de 2026. Las reservas para familias numerosas y empadronados se aplicarán a proyectos que soliciten calificación provisional desde esa fecha.
*   **Disposición Transitoria Vigésima Segunda.2 (b):** Los procedimientos de adjudicación de viviendas en régimen de arrendamiento asequible podrán iniciarse a partir del 1 de marzo de 2026, aplicando las normativas anteriores hasta el 1 de septiembre de 2026, salvo en criterios de capacidad económica.
*   **Disposición Transitoria Vigésima Sexta:** Se suprime esta disposición.
*   **Disposición Transitoria Vigésima Séptima:** Se define la **vivienda colaborativa** como un conjunto residencial cuya titularidad corresponde a una cooperativa y cuyos socios tienen derechos de uso individualizados. Incluye viviendas privativas, elementos comunes y espacios compartidos. Se aplicará la normativa de cooperativas vigente hasta que exista regulación específica. Se prevén subvenciones para incentivar su constitución y desarrollo.

## Implicaciones Prácticas y Conclusión

La Ley Foral 15/2025 de Navarra introduce **cambios sustanciales** que buscan optimizar la aplicación de la política de vivienda en la Comunidad Foral. La corrección de imprecisiones técnicas en los procedimientos de adjudicación es fundamental para agilizar y garantizar la transparencia en el acceso a la vivienda protegida.

La introducción del **alquiler forzoso** para viviendas deshabitadas es una medida audaz que pretende movilizar el parque de viviendas vacías y responder a la demanda existente, reforzando la función social de la propiedad. Es importante destacar que este procedimiento cuenta con garantías para los titulares, incluyendo el trámite de audiencia, y se enmarca en la necesidad de vivienda del territorio.

El impulso a la **rehabilitación en municipios rurales** y la promoción de la **vivienda colaborativa** son apuestas estratégicas para afrontar el reto demográfico y ofrecer modelos residenciales alternativos e innovadores. Estas medidas, apoyadas por subvenciones y posibles incentivos fiscales, buscan diversificar la oferta habitacional y fortalecer el tejido social y económico de las zonas más afectadas por la despoblación.

La entrada en vigor escalonada de estas modificaciones, con efectos que se extienden hasta septiembre de 2026, permite una adaptación gradual del sistema y de los agentes implicados. La Ley Foral 15/2025 consolida así un marco normativo más robusto y adaptado a las necesidades actuales de la sociedad navarra en materia de vivienda.

Para cualquier consulta sobre cómo estas modificaciones pueden afectarle o para recibir asesoramiento legal sobre vivienda, no dude en contactarnos. En Legally, ofrecemos [servicios de consulta jurídica](https://www.legallyweb.com/services/consulta-con-un-abogado) adaptados a sus necesidades.

Fuente: [Ley Foral 15/2025 de Navarra](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26135)

Descubre la Ley Foral 15/2025 que modifica la Ley del Derecho a la Vivienda en Navarra. Cambios en adjudicación, alquiler forzoso y rehabilitación.

Análisis de la Ley Foral 15/2025 y sus implicaciones.

Ley Foral 15/2025: Modificación Clave del Derecho a la Vivienda en Navarra

## Actualización de Modelos Tributarios: Claves de la Orden HAC/1430/2025

La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) busca constantemente mejorar la calidad de la información fiscal para optimizar sus funciones de asistencia, control y recaudación. Para lograrlo, es fundamental actualizar la normativa que regula el suministro de datos a través de diversas obligaciones informativas. La **Orden HAC/1430/2025**, publicada el 3 de diciembre de 2025, representa un paso significativo en este sentido, unificando y actualizando las modificaciones necesarias para varios modelos tributarios clave.

Esta orden integra en un único texto los cambios que afectan a los modelos 195, 199, 182, 193, 184, 282, 289 y 345. La finalidad es facilitar el conocimiento de estas modificaciones por parte de los obligados tributarios, garantizando así un cumplimiento más preciso y eficiente de sus deberes fiscales. A continuación, desglosamos las principales novedades introducidas por esta normativa.

## Análisis Detallado de las Modificaciones por Modelo

La Orden HAC/1430/2025 aborda cambios específicos en cada uno de los modelos afectados, introduciendo ajustes técnicos y adaptaciones normativas.

### Modelo 195 y 199: Mejoras en el Registro de Declarados

El **artículo primero** de la orden modifica la **Orden de 21 de diciembre de 2001**, relativa a los modelos 195 (declaración trimestral de cuentas u operaciones de titulares sin NIF) y 199 (declaración anual de operaciones con cheques). Se introducen mejoras técnicas en los diseños de registro para optimizar la calidad de la información.

En concreto, se ajusta la redacción del campo **«Código país»**. Para el modelo 195, en el registro de declarado (tipo 2), este campo (posiciones 118-120) deberá consignarse a blancos si el declarado es residente o no residente con establecimiento permanente en España. Para el modelo 199, el mismo campo (posiciones 133-135) también se dejará en blanco para declarados residentes.

### Modelo 182: Adecuación a la Normativa de Mecenazgo

El **artículo segundo** se centra en la **Orden EHA/3021/2007**, que aprueba el modelo 182 (declaración informativa de donativos, donaciones y aportaciones). La modificación principal afecta al campo **«Recurrencia donativos»** (posición 132 del registro de declarado, tipo 2). El objetivo es adecuar este campo a lo dispuesto en la Ley 49/2002, de régimen fiscal de entidades sin fines lucrativos, y su reciente modificación por el Real Decreto-ley 6/2023. Se clarifica la cumplimentación de este campo para reflejar la habitualidad de las donaciones deducibles.

### Modelo 193: Incorporación del Código ISIN

El **artículo tercero** introduce cambios en la **Orden EHA/3377/2011**, referente al modelo 193 (resumen anual de retenciones sobre capital mobiliario). Se añade un nuevo campo, **«Código ISIN»** (posiciones 193-204 del registro de perceptor, tipo 2), que será obligatorio para identificar al emisor mediante este código cuando se trate de dividendos de valores negociados en mercados secundarios oficiales españoles. Esta medida mejora la trazabilidad y la identificación de los instrumentos financieros.

Como consecuencia, se adaptan otros campos relacionados como «Clave Código», «Código emisor» y «Naturaleza del declarante», y se actualizan las posiciones de los campos de «Blancos» para reflejar estos cambios.

### Modelo 184: Mejora en la Declaración de Entidades en Atribución de Rentas

La **Orden HAP/2250/2015**, que aprueba el modelo 184 (declaración informativa anual de entidades en régimen de atribución de rentas), es modificada por el **artículo cuarto**. Se introduce el campo **«Número total de registros de entidad»** (posiciones 221-229 del registro del declarante, tipo 1) para indicar el número total de rentas declaradas. Además, se actualizan las posiciones de «Blancos» en este registro.

Se incorporan también subclaves en el registro de socio, heredero, comunero o partícipe (tipo 2) para informar sobre el **régimen de determinación de los rendimientos en caso de actividades económicas**. Esto incluye la distinción entre estimación directa (normal y simplificada) y estimación objetiva, mejorando la calidad de la información declarada en los campos de rendimiento neto.

### Modelo 282: Adaptación a la Reserva para Inversiones en Canarias

El **artículo quinto** modifica la **Orden HAP/296/2016**, relativa al modelo 282 (declaración informativa de ayudas recibidas en el marco del Régimen Económico y Fiscal de Canarias). Se actualiza el anexo para incluir las inversiones en las que puede materializarse la **Reserva para Inversiones en Canarias**, conforme a la disposición adicional decimoquinta de la Ley 19/1994.

### Modelo 289: Actualización de Listados de Países y Jurisdicciones

El **artículo sexto** actualiza el contenido de los anexos I y II de la **Orden HAP/1695/2016**, que aprueba el modelo 289 (declaración informativa anual de cuentas financieras en el ámbito de la asistencia mutua). Se renuevan los listados de países y jurisdicciones que son considerados «residentes fiscales» y «jurisdicciones participantes», reflejando los acuerdos internacionales vigentes en materia de intercambio de información fiscal.

### Modelo 345: Modificación en Rendimientos del Trabajo

Finalmente, el **artículo séptimo** introduce cambios en la **Orden HFP/823/2022**, que aprueba el modelo 345 (declaración informativa de planes, fondos de pensiones y sistemas alternativos). Se modifica el campo **«Rendimientos íntegros del trabajo no superiores a 60.000»** (posición 271 del registro de declarado, tipo 2). Este campo pasa a denominarse **«Rendimientos íntegros del trabajo superiores a 60.000 euros»** y se cumplimentará con una «S» si los rendimientos superan dicho umbral, o una «N» en caso contrario. Esta modificación busca simplificar la cumplimentación y mejorar la claridad de la información.

## Principios de Buena Regulación y Entrada en Vigor

La elaboración de esta orden se ha guiado por los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, conforme a la Ley 39/2015. Se busca asegurar un marco normativo claro, estable y que genere las menores cargas administrativas posibles.

La **disposición final única** establece la entrada en vigor de la orden al día siguiente de su publicación en el BOE. Su aplicación será para las declaraciones correspondientes al ejercicio 2025 para la mayoría de los modelos (199, 182, 193, 184, 282, 289 y 345), y para el ejercicio 2026 para el modelo 195, con presentaciones a partir del 1 de enero de 2026.

Esta actualización normativa es crucial para todos los contribuyentes y entidades que deban presentar estas declaraciones informativas. Es recomendable revisar detenidamente los cambios y, en caso de duda, [buscar asesoramiento profesional](https://legallyweb.com/contact) para asegurar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias.

Fuente: [Orden HAC/1430/2025](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-25389)

Descubre las modificaciones clave de la Orden HAC/1430/2025 que actualiza modelos tributarios como el 195, 182, 193, 184, 282, 289 y 345. Implicaciones.

Actualización de declaraciones informativas fiscales. Orden HAC/1430/2025.

Orden HAC/1430/2025: Modificación de Modelos Tributarios Clave

## Orden HAC/1425/2025: Guía Detallada para la Estimación Objetiva del IRPF y el Régimen Simplificado del IVA en 2026

La normativa fiscal española se actualiza anualmente para reflejar las necesidades y directrices económicas del país. En este contexto, la **Orden HAC/1425/2025**, publicada en el Boletín Oficial del Estado, juega un papel crucial al desarrollar para el ejercicio 2026 los mecanismos de tributación simplificada tanto para el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) como para el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).

Esta orden se fundamenta en el artículo 32 del Reglamento del IRPF y el artículo 37 del Reglamento del IVA, que facultan al Ministro de Hacienda para determinar las actividades que se beneficiarán de estos regímenes. El objetivo principal de la **Orden HAC/1425/2025** es dar cumplimiento a estos mandatos reglamentarios para el año 2026, asegurando la continuidad y estabilidad en la aplicación de estos métodos para los contribuyentes que los utilizan.

### Contexto y Marco Normativo

La presente orden sigue la estela de normativas anteriores, manteniendo la estructura y los principios que rigieron la Orden HAC/1347/2024, por la que se desarrollaron estos mismos regímenes para el año 2025. Esta continuidad busca proporcionar **seguridad jurídica** a los contribuyentes, permitiéndoles planificar sus obligaciones fiscales con antelación y certeza.

En lo que respecta al IRPF, la orden **mantiene las cuantías de los signos, índices o módulos** que se venían aplicando, así como las instrucciones para su correcta utilización. Un aspecto destacado es la **reducción del 5 por ciento** sobre el rendimiento neto de módulos, que se aplicará a todos aquellos contribuyentes que determinen el rendimiento de su actividad económica bajo este método. Esta medida busca aliviar la carga fiscal y fomentar la actividad económica.

Por su parte, en el ámbito del IVA, la orden **conserva los módulos y las instrucciones de aplicación** para el régimen especial simplificado del año anterior. Esto significa que las empresas y profesionales acogidos a este régimen continuarán rigiéndose por las mismas directrices en 2026, facilitando la gestión y el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

La elaboración de esta orden se ha llevado a cabo siguiendo los principios de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Se ha buscado un equilibrio entre la necesidad de desarrollar la normativa fiscal y la minimización de cargas administrativas para los ciudadanos. La transparencia se ha garantizado mediante la publicación del proyecto de orden y su memoria de análisis de impacto normativo en el portal web del Ministerio de Hacienda, permitiendo la participación ciudadana.

## Actividades Incluidas y Excluidas

La Orden HAC/1425/2025 detalla de forma exhaustiva las actividades económicas que pueden acogerse al método de estimación objetiva del IRPF y al régimen especial simplificado del IVA. Estas se clasifican según los epígrafes del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).

**Artículo 1 y 2** enumeran un amplio abanico de actividades, desde la ganadería independiente y la industria de panadería hasta el comercio minorista de diversos productos, servicios de reparación, transporte, hostelería y enseñanza. Es fundamental consultar estos listados para verificar si una actividad concreta está incluida.

La determinación de las operaciones económicas se rige por las normas del IAE. Además, se consideran accesorias aquellas operaciones cuyo volumen de ingresos no supere el 40% del volumen de la actividad principal, según lo establecido en los anexos I y II.

Sin embargo, la orden también establece **magnitudes excluyentes** que impiden la aplicación de estos regímenes simplificados. Estas se detallan en el **Artículo 3** y se basan en:

*   **Volumen de ingresos:** Se establecen límites específicos para el conjunto de actividades económicas y para las actividades agrícolas, ganaderas y forestales. Es crucial tener en cuenta que se computan las operaciones de cónyuge, descendientes y ascendientes si concurren circunstancias de identidad o similitud de actividades y dirección común.
    
*   **Volumen de compras en bienes y servicios:** Se fija un límite para el conjunto de actividades económicas, excluyendo las adquisiciones de inmovilizado.
    
*   **Magnitudes específicas:** Para ciertas actividades, se establecen límites en cuanto al número de personas empleadas o vehículos. Por ejemplo, las industrias de panadería y bollería tienen un límite de 6 personas empleadas, mientras que el comercio minorista de frutas y verduras lo tiene de 5.
    

La superación de estas magnitudes, incluso en el año anterior, implica la exclusión del método de estimación objetiva o del régimen simplificado a partir del año siguiente. En estos casos, los contribuyentes deberán determinar su rendimiento neto por la modalidad simplificada de estimación directa o el régimen general del IVA, respectivamente.

### Aprobación de Módulos y Plazos

El **Artículo 4** aprueba los signos, índices o módulos específicos para el método de estimación objetiva del IRPF y los índices y módulos del régimen especial simplificado del IVA aplicables en 2026. Estos, junto con las instrucciones detalladas para su aplicación, se encuentran en los anexos I, II y III de la orden.

Los **plazos para renunciar o revocar la renuncia** a estos regímenes son un aspecto clave. Para el ejercicio 2026, los contribuyentes disponen desde el día siguiente a la publicación de la orden hasta el **31 de diciembre de 2025** para ejercitar esta opción. La renuncia puede realizarse a través de los procedimientos establecidos en la normativa tributaria o, de forma tácita, mediante la presentación de la declaración del primer trimestre del año natural aplicando el régimen de estimación directa (para IRPF) o el régimen general (para IVA).

### Reducciones y Medidas Específicas

La **Disposición adicional primera** establece una **reducción del 5 por ciento** sobre el rendimiento neto de módulos para todos los contribuyentes que determinen su rendimiento por estimación objetiva en 2026. Esta reducción se tendrá en cuenta para la cuantificación del rendimiento neto en los pagos fraccionados.

Las **Disposiciones adicionales segunda y tercera** introducen ajustes específicos para determinadas actividades agrícolas y ganaderas. Se modifican los índices de rendimiento neto para la uva de mesa, flores y plantas ornamentales, y tabaco, y se establecen porcentajes reducidos para el cálculo de la cuota devengada en el IVA para actividades ganaderas afectadas por crisis sectoriales, como la cría de aves y la apicultura.

## Conclusión y Recomendaciones

La Orden HAC/1425/2025 es un documento fundamental para autónomos y pequeñas empresas que utilizan los regímenes de estimación objetiva del IRPF y el régimen simplificado del IVA. Es esencial revisar detenidamente el texto para confirmar la aplicabilidad de estos regímenes a la actividad concreta y estar al tanto de las magnitudes y requisitos establecidos.

La continuidad en la aplicación de los módulos y la reducción del 5% en el rendimiento neto son medidas que buscan facilitar la gestión fiscal y apoyar a los pequeños contribuyentes. Sin embargo, la complejidad de la normativa y las posibles exclusiones por superación de límites hacen recomendable buscar asesoramiento profesional. En [Legally](https://www.legallyweb.com/services/consulta-con-un-abogado), ofrecemos servicios de asesoramiento fiscal para ayudarte a navegar por estas normativas y asegurar el cumplimiento de tus obligaciones tributarias.

Fuente: [Orden HAC/1425/2025](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-25272)

Orden HAC/1425/2025 que detalla el método de estimación objetiva del IRPF y el régimen especial simplificado del IVA para el ejercicio 2026. ¡Infórmate!

Desarrollo para 2026 de la estimación objetiva y el régimen simplificado. Orden HAC/1425/2025.

Orden HAC/1425/2025: Estimación Objetiva IRPF y Régimen Simplificado IVA 2026

## ¿Qué cambia realmente con la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible?

La Ley 9/2025 marca un antes y un después en cómo nos movemos por España. Su objetivo principal es poner a las personas en el centro, reconociendo la movilidad no solo como un medio de transporte, sino como un derecho fundamental para acceder al trabajo, la educación, la sanidad y el ocio. Esto significa que las administraciones públicas tienen la obligación de facilitar que todos podamos movernos de forma sostenible, segura y accesible.

Se pasa de una política centrada en el transporte y las infraestructuras a una visión más amplia: la **movilidad sostenible**. Esto implica pensar en cómo nuestras decisiones de desplazamiento afectan al medio ambiente, al clima y a nuestra calidad de vida. La ley busca descarbonizar el transporte, reducir la contaminación en las ciudades y promover alternativas más limpias y saludables.

Imagina un futuro donde las ciudades están diseñadas para las personas, no solo para los coches. Donde el transporte público es eficiente y accesible para todos, independientemente de su edad o capacidad física. Donde ir en bicicleta o caminar es seguro y agradable. Esa es la visión que impulsa esta ley.

Además, la ley pone énfasis en la **coordinación entre administraciones** (Estado, comunidades autónomas, ayuntamientos) para crear un sistema de movilidad más coherente y eficiente. Se crea el **Sistema General de Movilidad Sostenible**, que actuará como un paraguas para coordinar esfuerzos y recursos.

También se introduce el concepto de **Espacio de Datos Integrado de Movilidad (EDIM)**, una plataforma digital para recopilar y analizar datos sobre cómo nos movemos. Esto permitirá a las administraciones tomar mejores decisiones basadas en información real y actualizada.

En resumen, la ley busca transformar nuestro sistema de transporte para que sea más **sostenible, inclusivo, digitalizado y centrado en las personas**, alineándose con los objetivos de desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio climático.

## 3 Claves que te afectan directamente

Esta ley no es solo para expertos en transporte, sino que tiene implicaciones directas en tu día a día. Aquí te detallamos los puntos clave que debes conocer:

1. **Tu derecho a la movilidad se refuerza:** La ley reconoce explícitamente la movilidad como un derecho. Esto significa que las administraciones deben garantizar que tengas acceso a opciones de transporte que te permitan desplazarte para trabajar, estudiar o acceder a servicios esenciales. Se priorizarán modos de transporte más limpios y eficientes.

    - **¿Qué significa esto para ti?** Si vives en una zona con escasas opciones de transporte público, o si tienes dificultades de movilidad, esta ley te otorga un marco para exigir mejores soluciones. Se impulsará la mejora del transporte público, la movilidad activa (caminar, bicicleta) y se buscarán soluciones para zonas rurales o de baja densidad de población.

    

2. **Planes de Movilidad Sostenible en tu entorno:** Verás cómo se impulsan planes de movilidad a diferentes niveles:

    - **Planes de movilidad al trabajo:** Las empresas, especialmente las de mayor tamaño, estarán más incentivadas a desarrollar planes para que sus empleados se desplacen de forma sostenible (transporte público, coche compartido, bicicleta). Esto puede traducirse en ayudas, mejores infraestructuras (aparcamientos para bicis, puntos de recarga) o flexibilidad horaria.

    - **Planes en tu ciudad o municipio:** Los ayuntamientos deberán elaborar y actualizar sus planes de movilidad sostenible, enfocándose en mejorar la calidad del aire, reducir la congestión y fomentar la movilidad activa y el transporte público. Esto podría significar cambios en la planificación urbana, la creación de más carriles bici, zonas peatonales o la mejora de las rutas de autobús.

    - **Grandes centros de actividad:** Lugares como centros comerciales, hospitales o polígonos industriales también deberán tener planes para gestionar la movilidad de quienes acceden a ellos, buscando reducir el impacto ambiental.

    

3. **Mayor transparencia y acceso a la información:** La ley promueve la apertura de datos sobre transporte y movilidad. Esto significa que tendrás más información disponible sobre:

    - **Servicios de transporte:** Datos sobre rutas, horarios, precios y calidad del transporte público.

    - **Infraestructuras:** Información sobre el estado y planificación de carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos.

    - **Huella de carbono:** Se fomenta el cálculo y la información sobre la huella de carbono de los servicios de transporte, permitiéndote tomar decisiones más informadas.

    - **¿Qué significa esto para ti?** Podrás acceder a aplicaciones y plataformas que integren información de diferentes modos de transporte (movilidad como servicio), facilitando la planificación de tus viajes. También tendrás más visibilidad sobre el impacto ambiental de las opciones de movilidad.

    




## ¿Qué tengo que hacer ahora?

La Ley 9/2025 es un marco que se irá desarrollando y aplicando en los próximos meses y años. Sin embargo, ya puedes empezar a adaptarte y a ser parte del cambio:

1. **Infórmate sobre los planes locales:** Consulta qué planes de movilidad sostenible se están desarrollando o actualizando en tu municipio. Tu ayuntamiento es la fuente principal de información sobre cómo cambiará la movilidad en tu ciudad.

2. **Considera alternativas sostenibles:** Empieza a explorar opciones de movilidad más sostenibles para tus desplazamientos habituales. ¿Puedes ir al trabajo en bicicleta o en transporte público? ¿Puedes combinar varios modos de transporte para un viaje?

3. **Participa en la planificación:** Si tienes la oportunidad, participa en los procesos de consulta pública sobre los planes de movilidad de tu ciudad o de tu lugar de trabajo. Tu opinión es valiosa para dar forma a un futuro más sostenible.

4. **Consulta con expertos si tienes dudas:** Si tu empresa necesita desarrollar un plan de movilidad al trabajo, o si tienes dudas sobre cómo te afectan las nuevas normativas de transporte, no dudes en buscar asesoramiento profesional. [En Legally](<https://www.legallyweb.com/contact>), podemos ayudarte a entender y cumplir con estas nuevas regulaciones.




La transición hacia una movilidad sostenible es un camino que recorremos juntos. Esta ley nos proporciona las herramientas y el marco para avanzar hacia un sistema de transporte más respetuoso con el medio ambiente y centrado en el bienestar de las personas.

Fuente oficial: [BOE](<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-24545>)

La Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible ya está aquí. Te explicamos su impacto real en tu día a día, tus derechos y las nuevas obligaciones. ¡Infórmate!

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